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萍鄉市人民政府辦公室關于印發全市開展“招大引強年”活動實施方案的通知
2019-05-05     來源:市商務局 字號:[            ]

  萍府辦發〔2019〕7號

各縣(區)人民政府,市政府各部門:

  《全市開展“招大引強年”活動實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                                                              2019年2月28日

  

  

 

全市開展“招大引強年”活動實施方案

 

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現萍鄉“三年大變樣”的決勝之年,做好招商引資工作意義重大。為進一步鞏固、擴大“招商引資年”活動成果,切實加大全市招商引資工作力度,提升招商引資的質量和效益,推動全市招商引資工作高質量跨越式發展,經研究,將2019年定為全市“招大引強年”。為認真實施全市“招大引強年”活動,切實取得成效,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,搶抓東部地區產業轉移戰略機遇,緊緊圍繞我市主導產業發展,大力實施“招大引強年”活動,以“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”為目標,主攻重大項目,大力開展招商引資和招才引智,著力提升招商引資的精準度和成功率、質量和效益,推進戰略新興產業和傳統優勢產業集聚、集群和集約發展,為實現萍鄉“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”提供堅強有力的項目、資金和人才支撐。

  二、目標任務

  2019年全市自主舉辦專題投資合作洽談活動33場,全年引進資金580億元以上,引進投資額億元以上項目80個以上,其中,10億元以上工業項目不少于18個,經開區至少引進1個投資50億元以上的工業項目,力爭在引進投資100億元以上的工業項目上實現突破;其它縣(區)分別至少引進1個投資20億元以上的工業項目,力爭在引進投資50億元以上的工業項目上實現突破。各縣(區)至少引進外資實體企業1家(詳見附件1)。

  三、招商重點

  (一)突出主導產業,抓好產業招商。牢牢把握東部地區新一輪的資本外溢和產業轉移機遇,緊緊圍繞我市新一代電子信息(智能制造)、先進裝備制造、節能環保、食品醫藥、海綿和金屬材料等六大主導產業以及傳統優勢產業招商引才引資,各縣(區)(含萍鄉經開區、武功山風景名勝區,下同)分別針對各自首位產業,出臺產業引導支持政策,認真分析找準產業鏈條缺口,開展補鏈、強鏈、延鏈招商,著重引進和培育一批科技含量高、發展前景好、引領能力強的企業和項目,提升產業聚集度。

  (二)突出重點區域,實施精準招商。圍繞全市主導產業,認真分析國內外產業分布情況,結合東部沿海地區產業梯度轉移的形勢,鎖定重點招商區域,大力承接、吸納先進地區轉移產業和外溢資本。電子信息(智能制造)產業以珠三角地區為主攻目標,重點對接科技領先、擴充產業鏈條作用明顯的企業項目;先進裝備制造產業以浙江、山東和江蘇等地為主攻目標,重點引進國內制造業百強企業;食品醫藥產業以長三角地區、環渤海地區為主攻目標;節能環保、金屬材料和海綿產業以北上廣深等人才、技術和資本高地為主攻目標,重點引進關鍵技術、高端人才和優質資本,對傳統環保設備、建材等產業進行改造升級。

  (三)突出重點企業,主攻招大引強。大力實施招商引資重大項目攻堅行動,精心包裝一批重大推介項目,儲備一批大宗工業用地,制定一批“四最”優惠政策,緊盯國內外500強、央企、行業龍頭、國內外知名企業及上市公司,研究分析其行業優勢、產能分布及其戰略布局,以各主導產業上下游龍頭企業為重點招商對象開展對接,努力引進一批大企業、大項目。

  (四)突出重大活動,精心開展對接。開展以“請鄉友回家鄉、請校友回母校、請戰友回駐地”為主題的“三請三回”活動和國企、民企、外企“三企”入萍活動,全年計劃組織開展產業招商活動33場(詳見附件2);每月梳理一批重大在談項目,提請市主要領導和分管領導外出招商,高位推進項目落戶;縣(區)黨政主要領導每月外出招商不少于2次;同時,積極謀劃,高效率參加國家和省級層面舉辦的大型經貿活動。以組織開展系列“走出去”“請進來”專題招商活動為主線,精心組織、科學統籌全市招商工作,促進全市招商工作取得實效。

  四、工作要求

  (一)切實凝聚招商引資工作強大合力。全市各級、各部門要將招商引資工作作為“一把手”工程,切實實施好“招大引強年”活動。在招商活動中,各縣(區)要充分發揮主體作用,主要領導同志要帶頭抓,切實加大招商工作力度。市直各部門尤其是經濟發展部門及與產業發展、項目建設、對外聯絡相關的商務、臺辦、發改、科技、工信、民政、工商聯等職能部門,要主動出擊,積極作為,充分利用職能優勢,積極參與招商引資工作,在各自領域開展招商對接,力爭引進一批項目。市政府駐外機構要增強招商引資主體意識,強化招商功能,充分發揮信息搜集方面優勢,發揮主觀能動性,協助全市各級各部門在外開展招商活動、引進項目(市直部門、市政府駐外機構招商引資任務另行下發文件布置)。

  (二)切實創新招商引資工作方式方法。一是開展產業鏈招商。研究分析國內外500強、央企、行業龍頭、國內外知名企業及上市公司的區域分布、產業優勢及其戰略布局調整方向,制定產業鏈招商計劃,明確方向、鎖定目標,切實圍繞產業鏈開展招商。二是開展“區中園”招商。學習借鑒沿海發達地區創辦“區中園”經驗,按產業分類科學布局園區空間,避免粗放、散亂式引項目,引導產業盡快形成聚集式發展。三是開展“重資本、輕資產”招商。樹立大資本引大項目、輕資產招好企業的理念。市、縣(區)兩級要建立、壯大、運作產業引導基金,利用引導基金撬動社會資本的方式,實現資本與大項目的有效對接。同時,各縣(區)要加快標準廠房建設進度,爭取到2019年底建成標準廠房三百萬平方米以上,同時加大職工宿舍等配套設施建設,減輕投資企業非生產性投入,增強承接產業轉移能力,為產業轉移企業和項目提供“拎包入住”服務,促進簽約項目早落地、早開工、早投產,實現企業產能轉移無縫對接。四是開展以商招商。密切與商會、協會、經濟組織的聯系,借助其資源、人脈優勢,有針對性地開展招商對接;全力優化營商環境,營造良好的萍鄉招商口碑,增加落戶企業在萍發展信心,提升萍鄉發展環境美譽度,研究激勵措施,鼓勵以商招商,激發已落戶企業助力萍鄉招商的熱情;聘請已落戶產業龍頭企業投資者,外埠、異地商會會長,行業知名專家、學者等相關人士擔任招商顧問,發揮其人脈資源優勢引進一批促進我市產業發展的項目和人才。

  (三)切實提高招商引資工作實效。市開放辦負責編印全市招商指南,分期編印主導產業招商對接企業名錄。各縣(區)要針對各自重點招商產業及時更新、整理招商信息、對接名錄等相關資料,修訂、更新招商引資宣傳片、招商項目冊等招商推介系列材料。每場招商活動和每次外出對接前期都要精心籌備,嚴把項目預審關,中期要認真組織,后期要跟蹤落實,要按照“四個一”原則(即:承辦單位要安排一名縣級領導干部專門負責,成立一個專門的工作領導小組,制定一份活動工作方案,促成一批項目簽約)認真組織,確保責任到人,落實到位,提高招商引資的針對性、實效性。

  (四)切實強化招商引資工作督促檢查。堅持注重實效、定期調度、階段督查的原則,加強對全市招商日常工作和年度任務目標完成情況的督導管理。實行周調度、月通報、季度檢查、半年小結、年終考核制度,調度、督促全年招商引資項目簽約、落地情況,層層傳導壓力和動力,并加大宣傳力度,持續激發全市招商引資的熱情。

  (五)切實遵守招商引資工作紀律規矩。在開展各類招商工作過程中,要嚴格按照《萍鄉市外出開展招商引資活動的若干規定》(萍辦字〔2017〕27號)要求,嚴格紀律,做到務實招商、高效招商、廉潔招商。嚴禁搞形式主義、追求排場;凡是沒有明確目標和實際效果的招商引資活動一律不得舉辦。外出開展招商引資活動,必須堅持簡樸、務實、高效、節約的原則,突出客商和項目,側重舉辦小規模項目洽談會和簽約儀式,以針對性強的專題化招商活動或單個重大項目為主,開展精準化、點對點、時效強的招商洽談對接,務求實效。



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